【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市政府在2016年12月16日公布房屋稅新制後，為朝向「房地合一」課徵持有稅的目標努力，近期重新檢視台北市近90萬戶的住家用房屋，其中房屋稅適用自住優惠稅率1.2％計有78萬7,740戶，而這78萬餘戶中，地價稅可適用自用住宅用地優惠稅率2‰有62萬1,147戶(79％)，而適用非自用住宅用地一般稅率10‰以上，卻高達16萬6,593戶(21％)，因此產生房屋為自住、而其座落的土地卻是非自用的不合理現象。
 
同樣，房屋稅適用非自住稅率2.4％以上有10萬7,485戶，而這10萬餘戶中，地價稅適用非自用住宅用地一般稅率10‰以上有9萬65戶(84％)，而適用自用住宅用地優惠稅率2‰也有1萬7,420戶(16％)。
 
北市財政局長陳志銘表示，這是因為現行房屋稅及地價稅對「自住」優惠稅率的認定標準不同所產生的現象，例如房屋稅以「供本人、配偶或直系親屬實際居住使用」作為認定標準，而地價稅則以「土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記」為認定標準，一個採用實際居住的事實、一個採用戶籍登記的方式；在數量方面，自住房屋在全國最多合計可以有3戶、而自用住宅用地原則以1處為限，這種房屋自住、座落土地非自用，或房屋非自住、座落土地卻為自用的不合理現象，將來在政府朝向房地合一課徵持有稅都是稅制改革無法迴避的問題。
 

 

陳志銘進一步表示，房屋稅及地價稅均屬不動產持有稅，課稅的基礎分別是「房屋標準價格」及「土地申報地價」，依房屋稅條例第11條及平均地權條例第14條規定，房地稅基每3年重行評定一次，隨近年各地方政府陸續檢討提高房屋標準價格及土地公告地價，民眾的房地持有稅負擔也隨之增加。
 
北市府從保障自住觀點，強調設籍該市、單一自住、並達一定期間(例如連續持有2年以上)的房地應較擁有2戶以上者課予較低稅負。雖然現行稅法對於自住房地已有優惠規定，但確實可以有再檢討改進的空間，至於改進的作法，無論是從稅率的降低、稅基的調整、甚至是給予一些補貼，都是可以思考的方式，而這些作法將會在3月13日的居住正義論壇對外公佈及開放討論。